揚州網(wǎng)訊 （通訊員 唐小軍 記者 丁蕾） 為指導(dǎo)地方妥善化解林權(quán)“一地多證”權(quán)屬重疊問題，規(guī)范高效做好林權(quán)類不動產(chǎn)登記，近日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合印發(fā)《化解林權(quán)“一地多證”權(quán)屬重疊等歷史遺留問題典型案例》，在全國推廣18個典型案例經(jīng)驗做法，其中揚州市構(gòu)建“齊抓共管”機制協(xié)同化解地類沖突權(quán)屬重疊等林權(quán)登記歷史遺留問題的經(jīng)驗做法成功入選。

　　“揚州位于江淮平原南端，近年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，總產(chǎn)值達73億元，群眾產(chǎn)權(quán)意識也隨之增強，林權(quán)類不動產(chǎn)登記的需求日趨強烈。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為全國清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點市之一，揚州針對權(quán)屬交叉、地類重疊等林權(quán)登記歷史遺留問題，充分運用多時相遙感影像、多源數(shù)據(jù)融合分析技術(shù)，以第三次全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查、永久基本農(nóng)田劃定等成果為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀真實性和發(fā)展合理性進行地類認(rèn)定，厘清權(quán)屬關(guān)系，有效化解林權(quán)登記歷史遺留問題，提升了林權(quán)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

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　　揚州經(jīng)驗緣何全國推廣？據(jù)介紹，近年來，揚州堅持高位推動，構(gòu)建“齊抓共管”機制；抓好數(shù)據(jù)整合，全面摸清問題底數(shù)；注重群策群力，有效凝聚各方力量；實行一宗一策，創(chuàng)新探索化解路徑，妥善化解了一批權(quán)屬交叉、地類重疊等林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題，累計解決林權(quán)登記歷史遺留問題12.64萬個，辦理林權(quán)首次登記887宗，完成林權(quán)地籍調(diào)查2398宗，有效破解發(fā)展林業(yè)的產(chǎn)權(quán)障礙，激活了鄉(xiāng)村振興的“沉睡資產(chǎn)”，探索出了一條在森林資源總量小、土地開發(fā)強度高的平原地區(qū)規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記的“揚州路徑”。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，在此基礎(chǔ)上，揚州制定了《揚州市清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題處置辦法》《揚州市林權(quán)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《揚州市林權(quán)類不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》，其中《揚州市林權(quán)地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程》成為江蘇省第一部地方林權(quán)類地籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，為不動產(chǎn)登記機構(gòu)、調(diào)查測繪單位提供了技術(shù)依據(jù)，為全省乃至全國推進化解林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題作出了“揚州貢獻”。

　　值得一提的是，日常登記工作中，揚州市江都區(qū)探索了“交林即發(fā)證”登記模式，即對符合規(guī)劃的新造林，將新造林驗收與林權(quán)登記無縫銜接，林企和群眾取得不動產(chǎn)權(quán)證后，可向金融部門申請抵押貸款，拓寬了資金融通渠道。