民主與法制網(wǎng)訊（記者田雄 □劉清華 通訊員陳海燕）福建省福州市馬尾區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭（簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū)法庭）自2015年掛牌成立以來(lái)，依法審理福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州地區(qū)的一審商事案件、房地產(chǎn)案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件（含涉外涉港澳臺(tái)案件），共受理涉自貿(mào)區(qū)民商事案件5729件，審結(jié)5529件，案件標(biāo)的總金額達(dá)53.27億元。

　　10年來(lái)，該法庭先后被評(píng)為“全省優(yōu)秀法庭”“全省三八紅旗集體”，“立審執(zhí)聯(lián)破”全鏈條、破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革、“兩互兩共”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全保護(hù)機(jī)制等工作成果入選福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措和省政府發(fā)文推廣的全省可復(fù)制創(chuàng)新成果。

　　自貿(mào)區(qū)法庭的10年，是商事案件不斷增長(zhǎng)的10年。從2015年受理191件，到2024年受理789件（不包括買(mǎi)賣(mài)合同），三倍數(shù)的增長(zhǎng)幅度一定程度上反映了自貿(mào)區(qū)商業(yè)交易活躍、房地產(chǎn)交易規(guī)模顯著擴(kuò)張的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

　　為更好解決涉自貿(mào)區(qū)商事糾紛與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，10年來(lái)，自貿(mào)區(qū)法庭立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和審判職能特點(diǎn),組建商事案件專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，建立“速裁+快審+精審”三梯次審判工作模式，高效高質(zhì)審結(jié)涉自貿(mào)區(qū)商事案件。

　　一分耕耘，一分收獲。商事案件專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)深耕細(xì)作，辦理的《原告某水產(chǎn)設(shè)備廠與被告福建某食品工業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛》入選中國(guó)法院2017年度案例，《江某、李某俤訴朱某琴房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案》入選中國(guó)法院2020年度案例。另有兩個(gè)案例入選2020年福建法院服務(wù)保障中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十大典型案例。

　　此外，法庭推行全流程護(hù)企、高效率暖企、全方位安企的企業(yè)司法服務(wù)機(jī)制，組建“海絲法務(wù)幫幫團(tuán)”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“送法進(jìn)海絲商城”活動(dòng)，為海絲核心區(qū)在食品監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面提供司法服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)新法治宣傳方式，通過(guò)做客融媒體中心直播間，受聘“青梅講師”等方式開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“法治之聲”傳遞，護(hù)航自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，就是保護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力。十年來(lái)，自貿(mào)區(qū)法庭共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)糾紛1528件，占受理總數(shù)26.67%，其中侵害商標(biāo)權(quán)糾紛達(dá)592件，在法庭所有受理案件類(lèi)型中位居第二，成為不得不予以高度關(guān)注的板塊。

　　為全方位釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，法庭打出“強(qiáng)筋骨”與“借外力”組合拳。一方面“強(qiáng)筋骨”，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，探索類(lèi)案裁判調(diào)解機(jī)制，運(yùn)用“回溯行業(yè)類(lèi)案擬定調(diào)解方案化解批量糾紛”的“類(lèi)案回溯法”，“一攬子”調(diào)解玻璃膠品牌千里馬系列案件18件；運(yùn)用“回溯關(guān)鍵規(guī)則加強(qiáng)示范裁判一審息訴服判”的“規(guī)則回溯法”，對(duì)中國(guó)音集協(xié)起訴放映權(quán)糾紛系列案件24件作出批量判決，形成裁判示范。

　　十年來(lái)，自貿(mào)區(qū)法庭依法保障了老鳳祥、藍(lán)月亮、千里馬、云南白藥等全國(guó)馳名商標(biāo)的合法權(quán)益，“KTV侵害音像著作權(quán)糾紛案”“烤鴨店裝潢設(shè)計(jì)侵害著作權(quán)糾紛案”等入選“福州法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作多次得到省法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，3份裁判文書(shū)獲2024年度全市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書(shū)”。

　　另一方面“借外力”，自貿(mào)區(qū)法庭與榕城海關(guān)共建“兩互兩共”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全保護(hù)機(jī)制，凝聚打擊通關(guān)進(jìn)出口貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力。該機(jī)制先后被確定為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第15批創(chuàng)新舉措和第八批全省可復(fù)制創(chuàng)新成果，在福建省內(nèi)復(fù)制推廣。

　　自貿(mào)區(qū)法庭牽頭馬尾、長(zhǎng)樂(lè)、連江、羅源四家市場(chǎng)監(jiān)管局建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域司法行政協(xié)同保護(hù)機(jī)制”，形成“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、功能互補(bǔ)、信息共享、良性互動(dòng)”的跨區(qū)域多部門(mén)合作保護(hù)格局。自2023年12月機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，共計(jì)化解四地知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件167件，完成首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”，為創(chuàng)新者提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　此外，自貿(mào)區(qū)法庭積極對(duì)接船政文化部門(mén)共同設(shè)立“船政文化司法保護(hù)法官工作室”，共創(chuàng)“文旅運(yùn)作+司法服務(wù)”協(xié)同保護(hù)機(jī)制。依托與區(qū)新聞出版局等部門(mén)建立的卡拉OK行業(yè)著作權(quán)侵權(quán)預(yù)防和保護(hù)“五位一體”合作機(jī)制，自2022年6月機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，未再受理涉及馬尾區(qū)有關(guān)卡拉OK企業(yè)與中國(guó)音集協(xié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，案件量同比下降100%，助力卡拉OK行業(yè)良性健康發(fā)展。

　　破產(chǎn)審判是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，自貿(mào)區(qū)內(nèi)有些企業(yè)不得不走上破產(chǎn)清算或者重整的道路。自貿(mào)區(qū)法庭組建破產(chǎn)審判專(zhuān)業(yè)合議庭和審執(zhí)法官“2+1”執(zhí)轉(zhuǎn)破專(zhuān)業(yè)合議庭，推動(dòng)破產(chǎn)案件、執(zhí)轉(zhuǎn)破案件高效開(kāi)展，共計(jì)受理破產(chǎn)案件52件，其中執(zhí)轉(zhuǎn)破案件34件。

　　錨定優(yōu)化市場(chǎng)資源配置目標(biāo)，法庭在福建某生物工程企業(yè)破產(chǎn)清算案件中，創(chuàng)新引入“保民生就業(yè)、助脫困重生”的和解思路，通過(guò)投資方出資3800萬(wàn)元完成企業(yè)整體收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)費(fèi)用、共益費(fèi)用、擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)、稅收債權(quán)100%清償，該案系全市首例破產(chǎn)和解案件。

　　錨定維護(hù)職工權(quán)益目標(biāo)，探索在重整目標(biāo)確定且可行的情況下，已宣告破產(chǎn)企業(yè)和未宣告破產(chǎn)企業(yè)可合并重整路徑，推動(dòng)中鋼系列企業(yè)順利合并破產(chǎn)重整，籌措接近6億元資金大幅覆蓋所有債權(quán)，實(shí)現(xiàn)職工債權(quán)7083萬(wàn)余元100%清償，妥善安置職工460人。

　　爬坡過(guò)坎，闖關(guān)奪隘。自貿(mào)區(qū)法庭在一件件破產(chǎn)案件辦理中不斷苦練內(nèi)功、奮勇?tīng)?zhēng)先，有2個(gè)案例入選福州市破產(chǎn)審判十大典型案例。為破解破產(chǎn)程序啟動(dòng)難、推進(jìn)慢問(wèn)題，法院與政府建立常態(tài)化企業(yè)破產(chǎn)處置工作區(qū)級(jí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，定向支持“僵尸企業(yè)”或無(wú)財(cái)產(chǎn)可分配破產(chǎn)企業(yè)管理人的工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬等。

　　上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者興。法庭聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門(mén)打造“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”機(jī)制，實(shí)行企業(yè)破產(chǎn)處置一站式服務(wù)，機(jī)制先后入選福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第19批創(chuàng)新舉措及第十批可復(fù)制創(chuàng)新成果，在全省復(fù)制推廣。

　　福建與臺(tái)灣一水相隔，而馬尾區(qū)一直以來(lái)就是對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的先行先試示范區(qū)，這里不僅是眾多臺(tái)企投資興業(yè)的熱土，更是臺(tái)胞們生活、工作的溫馨家園。

　　十年來(lái)，自貿(mào)區(qū)法庭秉持“兩岸一家親”理念，積極探索涉臺(tái)案件多元糾紛解決機(jī)制，制定出臺(tái)《馬尾區(qū)涉臺(tái)民商事糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，設(shè)立“臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室”，推行“駐點(diǎn)法官+臺(tái)辦特邀調(diào)解員+臺(tái)胞特邀調(diào)解員的“1+1+1”涉臺(tái)糾紛團(tuán)隊(duì)調(diào)解模式，聘任了涉臺(tái)案件特邀調(diào)解員，利用臺(tái)籍人士熟知臺(tái)灣法規(guī)及風(fēng)土人情的人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)矛盾糾紛化解，共受理涉臺(tái)民商事案件45件，審結(jié)44件，涉案標(biāo)的總額5271.57萬(wàn)元。

　　臺(tái)胞臺(tái)企的司法服務(wù)獲得感和滿意度是法庭精益求精的改進(jìn)方向。法庭不斷探索優(yōu)化涉臺(tái)立案司法服務(wù)，推出臺(tái)胞“免公證委托”和“視頻代理見(jiàn)證”兩項(xiàng)涉臺(tái)立案司法服務(wù)，切實(shí)回應(yīng)臺(tái)胞臺(tái)商立案需求。依托臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室及“馬尾區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園司法服務(wù)站”等平臺(tái)提供全周期司法服務(wù)。此外，在福州臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、陽(yáng)光學(xué)院、“兩馬”航線瑯岐港等臺(tái)商、臺(tái)胞集中區(qū)域設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、流動(dòng)宣傳點(diǎn)，打通服務(wù)臺(tái)胞臺(tái)企“最后一公里”，相關(guān)工作成效得到省委政法委、省法院、市委政法委等的充分肯定。

　　兩岸同宗同源，一脈相承，涉臺(tái)文物也是法庭保護(hù)的方向。去年，法庭聯(lián)合福建船政文化管委會(huì)、區(qū)臺(tái)港澳辦、區(qū)文保中心在中國(guó)船政文化博物館揭牌設(shè)立“福州市馬尾區(qū)涉臺(tái)文物保護(hù)基地”，建立協(xié)同保護(hù)合作機(jī)制，賡續(xù)傳承涉臺(tái)歷史文脈，以法律之名，守同根之心。

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　　傳統(tǒng)模式下，法庭與院部分布距離較遠(yuǎn)，聯(lián)系不夠密切，當(dāng)事人在案件辦理過(guò)程中往往存在跨部門(mén)、多頭跑的問(wèn)題。

　　為給當(dāng)事人提供一站式司法服務(wù)，我們創(chuàng)新“立審執(zhí)聯(lián)破”全鏈條機(jī)制，在省內(nèi)率先成立“自貿(mào)區(qū)執(zhí)行事務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)涉自貿(mào)區(qū)案件在自貿(mào)區(qū)法庭“一站式”辦理執(zhí)行立案、查控、破產(chǎn)審查等全流程服務(wù)，徹底解決了傳統(tǒng)模式下跨部門(mén)、跨階段“多頭跑”問(wèn)題。該項(xiàng)機(jī)制被省政府列為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第９批可復(fù)制創(chuàng)新成果，在全省推廣，成為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿范例。

　　十載春秋，我們?cè)凇叭缥以谠V”上深耕細(xì)作，讓每一項(xiàng)惠民實(shí)事落地生根，讓人民群眾的司法服務(wù)獲得感更足，安全感更有保障。

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